第二，议程设置失灵。新任领导刚就任，却没有提出让民众有感的严重变革举动，短缺议程设置才能，迄未展示其领导才能，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。
对抗旱作业作出安排布置。印发《关于做好当时抗旱作业的紧急通知》《关于切实做好抗旱耕种保苗作业的紧急通知》等文件，就抗旱耕种、田间管理、旱情监测、水源调度等提出要求。严厉执行以气象预报为先导的应急呼应联动机制，安排有关部门翻滚展开旱情谈判，剖析研判旱情开展的新趋势。及时发动省级抗旱应急四级呼应，14个省辖市先后发动本地区抗旱应急呼应机制，全省进入抗旱应急状况。
经查，陈玉祥损失理想信念，背离初心任务，执纪违纪，法律犯法，罔顾中心八项规则精力，热衷于吃喝吃苦，长时间频频承受请客，违规承受旅行、健身等活动安排；无视安排原则，在干部选拔委任中为他人获取利益并收受资产；违规收受礼品、礼金；违背作业要求，干涉和干预司法及执纪法律活动；甘于被“围猎”，把安排赋予的权利当作获取私利的东西，大搞权钱交易，使用职务便当为他人在企业经营、项目运营等方面投机，并不合法收受巨额资产。